2007年以來，江蘇省如（rú）皋市認真貫徹（chè）落實省人大通過的《關於促進農作物秸稈綜合利用的（de）決定》精神，全麵加大了秸稈綜（zōng）合（hé）利用和禁燒、禁（jìn）拋工作力度，多措（cuò）並舉，全力以赴，秸稈綜合利用和禁燒、禁拋工作（zuò）不斷取（qǔ）得新成效。全（quán）市擁（yōng）有耕（gēng）地麵積約123萬畝，主要農作（zuò）物三麥、油菜種植麵積72.3萬畝，水稻種植麵積74.8萬畝，主要農作物秸稈產量78.61萬噸，秸稈機械還田麵積占比達60%，除秸稈機械還田以外的（de）其（qí）他多種形式秸稈還田量達35%0今年，如皋市仍然是省秸稈綜合利用示範縣，提出的目標（biāo）是秸稈綜合利用率達95%以上，其中秸稈機械還田達60%，麻豆影视传媒文化新能源生產銷（xiāo）售的秸稈（gǎn）顆粒機、秸稈壓塊機完美解決農作物秸稈焚燒問題。 組織領（lǐng）導到位。市委、市政府高度重（chóng）視秸稈綜合（hé）利用（yòng）和禁燒工（gōng）作，多次將此項工作列為市委常（cháng）委會和市政府常務會議的重要議題。市專門成立了農作物秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作領（lǐng）導組，並設（shè）立（lì）了秸稈綜合利用辦公（gōng）室、秸稈禁燒辦公室、秸稈機械還田辦公室，切實加強對全市秸稈綜合（hé）利用和禁燒（shāo）工作的統一監督領導（dǎo）。各（gè）鎮（區）也根據全市統一部署（shǔ），成立工作領導小組和工作隊，建立健全了相應的（de）組織領導體係（xì）。各鎮（區）是秸稈綜合利用和禁燒的責任主體，各（gè）鎮鎮長（zhǎng）為禁（jìn）燒工作第一責任人。鎮（區）與村（社（shè）區）簽訂責任書，村委會（社區}與農戶簽（qiān）訂村規民約，明確秸稈綜合利用方式、禁燒要求和獎懲措施。 宣（xuān）傳引導到位。充分利用多種形式，全方位、多層次、高密（mì）度（dù）地宣傳秸稈綜合利用的意（yì）義、秸稈露天焚燒的危害以及市秸稈綜合（hé）利用和禁燒的獎懲措（cuò）施。市委、市政府召（zhào）開動員會和現（xiàn）場推進會進行動員部署。通過（guò）拍攝專題（tí）片、製作（zuò）光盤、開辟媒體宣傳專欄、發表電視講話、配備40多（duō）輛宣傳車等措施，將宣傳麵覆蓋到全市的每個角落，深入到每（měi）個家庭。 責任落實到位。在秸稈綜合利用和禁燒工作方（fāng）麵，如皋市根據（jù）相關法律法規和政策意（yì）見的要求，結合部門職能（néng），進行明確分工。農委負責全市秸稈綜合利用工作，認真製定了< 2010年如皋市農作物秸稈綜合利用示（shì）範縣項（xiàng）目建（jiàn）設實施方案>。農機局（jú）負責秸稈機械（xiè）還田工作，切實加（jiā）強領導，組織召開了全（quán）市農機化工作（zuò）會議。交通局負責國省道、縣級公路及其用地範圍（wéi）內秸稈禁燒工作的檢查，確保（bǎo）國省道、縣道及公路用地內無打穀曬場、露天焚燒（shāo）秸稈（gǎn）及秸稈亂堆亂放現（xiàn）象。公安局負責消防和現場執法，作業期間配合有關部門做好（hǎo）巡邏工作，對執意露天焚燒秸稈的惡劣行為進行（háng）查處。監察（chá）部門負（fù）責對秸稈綜（zōng）合利用（yòng）和禁燒工（gōng）作不作為或工作不力的有關（guān）鎮（區）和相關責（zé）任人實施督查和責任追究。新聞媒體負責秸稈禁燒工作的（de）宣傳報道工作。市（shì）環境保護委員會還將秸稈禁燒工作列入各鄉鎮年度環保目標責任製考（kǎo）核內（nèi）容。嚴肅了工作紀律，在秸稈禁燒問題上動（dòng）真碰硬，獎罰（fá）分明，決不姑（gū）息，農作物秸（jiē）稈可以經（jīng）過秸稈顆粒機、秸稈壓塊（kuài）機壓製成生物質顆粒燃料，生物質顆粒燃（rán）料，這樣不（bú）僅做到了農作物秸稈的綜合利用，而且還可以增（zēng）加老百姓的收入。 多措（cuò）並舉到位。一是加大秸稈綜合利用。促進秸稈轉化為燃料，抓住培育扶持秸稈經紀（jì）人隊伍這個關鍵環節，通過（guò）秸稈沼（zhǎo）氣、氣化、炭化、製粒、打捆等，送發電廠、鍋爐及農戶作為燃料（liào）；促進秸稈轉化為肥料、飼料，推廣秸稈（gǎn）青貯（zhù）、秸稈氨化鹽化、秸稈機械加工和發展全混合日糧，降低養殖成本，提高養（yǎng）殖效益（yì）：促進秸稈轉化為原料，大力扶持秸稈製繩、製（zhì）板等項目，減少木材消耗（hào），切實加強生態（tài）建（jiàn）設和保護環境：著力促進秸稈轉（zhuǎn）化為基料，鼓勵發展秸稈食用菌項目，加快（kuài）桑枝培（péi）育食用菌接種袖珍菇、猴頭菇項目成果（guǒ）轉化進程。二是做（zuò）好秸稈（gǎn）還田（tián）工作。秸稈還田是增加農田有機物、改善肥料結構、改良土（tǔ）壤的重要措施，是解決農村剩餘秸稈的主要（yào）途徑。切實加強秸稈機械化還田示範縣（市）建設，落實好秸稈機械還田的田塊，與（yǔ）農戶簽訂好秸稈機械還田合同：按要求配備好秸稈還田機（jī）具，著（zhe）重推廣應用大中型拖拉（lā）機及稈還田機，及時開展技術培訓；組織召開好秸稈機械還田（tián）現場會，放大示範效應：做好秸稈機械還田過程中的（de）指導和服務，確保秸稈機（jī）械還田的質量和效果（guǒ）。同時，投入必要的資金和技（jì）術力量，研究和開發適合本地實際的、滿足農（nóng）民需求的新機具、新技術，提高（gāo）機具作（zuò）業效（xiào）果，降低作業（yè）成本，用實際效果來提高農民對秸稈綜合（hé）利用的積極性。 政策（cè）配套到位。每年都要出台一係列政策措施和工（gōng）作方案，對秸稈綜合利用和禁燒工作進行（háng）全麵部署。如（rú）《關於做好農作物秸稈綜合利（lì）用和（hé）露（lù）天禁燒工作的通知》、《關於對秸稈禁燒工作實行社會監督的通知（zhī）》、《關於加強農作物秸稈（gǎn）綜合利（lì）用和露天禁燒宣傳（chuán）工作的通知》，市政府與駐如空軍部隊聯合發文《關於在全（quán）市禁止秸稈露天焚燒和在公路上打穀曬場的通告》等配套文件。這些政策措施，除對秸（jiē）稈綜合利用給予多方麵的經濟（jì）獎勵外，還對秸稈禁燒的宣傳發動、督查機製、獎懲事項進行了全方位的部署，特（tè）別是對禁燒工作的重要性（xìng）和嚴肅性進行了反（fǎn）複強調。今年繼續加大財政扶持力度，農機局製定了秸稈機械化還田實（shí）施方案，爭取省項目資（zī）金（jīn）380萬元，另外，市財政還設立秸稈機械化還田專項資金300萬元，繼續對新增大中型秸稈還（hái）田機（jī）具實施財政補貼（tiē），確保夏季秸（jiē）稈機械化還田率達（dá）到60%以上。 監督檢查到位。每年都會從紀檢、環保局、公安局、交（jiāo）通局等部（bù）門（mén）抽調80多人，組成若幹個（gè）督查組，對（duì）秸稈禁燒工（gōng）作進行分片包（bāo）幹督查。督查組每天（tiān）深入到鎮村田頭，開展“零距離”、“全覆蓋”督查。秸稈露天禁燒辦（bàn）公室每天將全市督查信息，印發日報表，抄送市四套班子領導及各鎮（zhèn）。新聞媒體（tǐ）每天將秸稈禁燒情況向全社會公布，開通24小時舉報電話、手機信息平（píng）台接受舉報，新聞媒（méi）體對露天秸稈焚燒（shāo）行為及時進行曝光，對露（lù）天焚燒秸稈行（háng）為實行有獎舉報，及（jí）時（shí）發現和製止露天焚燒秸稈行（háng）為。之後（hòu）還對全市（shì）秸稈綜合（hé）利用和禁燒工作情（qíng）況進行考評，並給予現金獎勵。通過這些措施的落實（shí），有效遏製（zhì）了秸稈露天焚燒行為，促進了秸稈（gǎn）綜合利用（yòng）。